{"id":2104,"date":"2026-02-23T16:19:49","date_gmt":"2026-02-23T16:19:49","guid":{"rendered":"https:\/\/www.lacasanelparcogenova.it\/?p=2104"},"modified":"2026-02-24T08:55:10","modified_gmt":"2026-02-24T08:55:10","slug":"ma-perche-hanno-costruito-li","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lacasanelparcogenova.it\/index.php\/2026\/02\/23\/ma-perche-hanno-costruito-li\/","title":{"rendered":"“Ma perch\u00e9 hanno costruito l\u00ec?”"},"content":{"rendered":"\n

di Guido Bagni<\/em><\/p>\n\n\n\n

Siamo nel Parco Gavoglio, con il naso per aria e la testa piena di pensieri. Guardiamo i massi giganteschi e la frana che ha travolto un\u2019area del parco, fortunatamente chiusa. Poi giriamo la testa e vediamo, con una consapevolezza diversa, gli edifici altissimi che tappezzano le colline della valle del Lagaccio e la domanda che ci facciamo \u00e8: “ma perch\u00e9 diavolo sono stati costruiti condomini cos\u00ec alti e cos\u00ec attaccati gli uni agli altri?\u201d.<\/strong> Le risposte che si leggono dai commentatori di pancia sui social sono letture semplicistiche, che attribuiscono tutto a speculazioni edilizie o a responsabilit\u00e0 politiche pi\u00f9 o meno datate.<\/p>\n\n\n\n

Ma la realt\u00e0 \u00e8 pi\u00f9 complessa di cos\u00ec. \u00c8 lo stesso clima che Calvino descriveva nel 1957 nel racconto La speculazione edilizia<\/em>, ambientato proprio nella Liguria del boom, dove la corsa a costruire diventa la metafora di un\u2019Italia convinta che il futuro fosse fatto di cemento e crescita infinita. Era una stagione che Calvino descriveva come \u201cun\u2019epoca di bassa marea morale\u201d<\/strong>, e che oggi ci aiuta a capire il contesto in cui nacquero molte scelte urbanistiche di quegli anni.<\/p>\n\n\n\n

Per comprenderla davvero, vale la pena tornare all\u2019idea di citt\u00e0, alle decisioni di pianificazione urbana e ai processi che hanno modellato il nostro territorio, e che oggi mostrano tutti i loro limiti. Mi tornano alla mente le lezioni di urbanistica di quel grande professore che fu Bruno Gabrielli e penso che potrebbe essere utile condividerne un pezzetto.<\/p>\n\n\n\n

Cos\u2019\u00e8 un Piano Regolatore Generale<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Nel 1942<\/strong>, con la legge urbanistica nazionale, il Piano Regolatore Generale<\/strong> venne definito come lo strumento obbligatorio attraverso cui i Comuni dovevano disciplinare l\u2019uso del territorio<\/strong>. Quello che allora era un impianto centrato sul PRG si \u00e8 progressivamente evoluto in un sistema pi\u00f9 articolato di strumenti di pianificazione urbanistica e territoriale. Il PRG era commissionato dalle amministrazioni locali ma approvato dall\u2019autorit\u00e0 statale e diceva come, cosa e quanto si poteva costruire nel territorio. Prevedeva la divisione della citt\u00e0 in zone<\/strong> (residenziale, industriale, servizi, verde\u2026) assegnando a ciascuna un indice di fabbricabilit\u00e0<\/strong> uniforme. Senza entrare troppo nello specifico delle numerose variabili di questo indice, possiamo semplificare all\u2019estremo e spiegarlo cos\u00ec: si tratta di un numero che indica il volume massimo edificabile per ogni metro quadrato di superficie.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Facciamo un esempio che ci verr\u00e0 utile pi\u00f9 tardi. Se consideriamo un indice di fabbricabilit\u00e0 territoriale <\/strong>pari a 3, su un’area<\/em> pianeggiante di 2000 m2<\/sup>, di cui 1800 edificabili, otteniamo un volume complessivo che pu\u00f2 tradursi, ad esempio, in un edificio di 3 piani che occuper\u00e0 meno della met\u00e0 della superficie del lotto<\/strong>, con spazio per vie d\u2019accesso, aree comuni, verde, eccetera.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Avendo pi\u00f9 chiaro questo punto fondamentale, andiamo ad analizzare il primo Piano Regolatore di Genova.<\/p>\n\n\n\n

Il 1959<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Genova usc\u00ec gravemente danneggiata dalla Seconda Guerra Mondiale e, nel processo di ricostruzione avviato gi\u00e0 nel 1945, nel 1954 fu inserita tra le citt\u00e0 obbligate per legge ad adottare un PRG<\/strong>. Questo venne commissionato dalla giunta Pertusio nel 1957 e portato a Roma per l\u2019approvazione nel 1959.

In quegli anni, nel pieno boom economico<\/strong>, la visione per il futuro di Genova era molto ambiziosa: tra industria pesante e porto, inserita insieme a Torino e Milano in quello che veniva chiamato \u201ctriangolo industriale\u201d,i tecnici che elaborarono il PRG avevano previsto uno sviluppo costante anche in termini demografici, prevedendo una crescita fino a oltre un milione di abitanti<\/strong>, contro i seicentomila dell\u2019epoca. Era un\u2019analisi coerente con il clima culturale di quegli anni: l\u2019industria e il porto, effettivamente, crescevano. Cos\u00ec come la popolazione, grazie anche a una forte immigrazione dalle regioni del sud Italia.<\/p>\n\n\n\n

Ma dove si mettono tutti questi nuovi genovesi in una citt\u00e0 che ha case per poco pi\u00f9 della met\u00e0? I tecnici presero le planimetrie del territorio e, facendo i conti, assegnarono per il tessuto residenziale indici di fabbricabilit\u00e0 territoriale (IFT) ovunque ci fosse spazio, sacrificando servizi e verde che, di fatto, erano insufficienti anche per la popolazione gi\u00e0 esistente.<\/p>\n\n\n\n

Il primo problema \u00e8 che i conti erano sbagliati<\/strong>: sommando tutti gli indici assegnati, se si fosse costruito su ogni lotto consentito, Genova avrebbe avuto case per oltre due milioni di cittadini!<\/em>  <\/p>\n\n\n\n

Il secondo problema, che sottovalutarono, \u00e8 il fatto che l\u2019IFT funziona benissimo per territori pianeggianti, ma molto meno per quelli collinari.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Torniamo all\u2019esempio di prima: se ho la stessa situazione \u2013 area di 2000 m2<\/sup> e IFT pari a 3 \u2013 ma ho una superficie edificabile di 600 m2<\/sup> perch\u00e9 il resto del lotto \u00e8 una scarpata ripidissima, l\u2019edificio che posso costruire sar\u00e0 di 12 piani invece di 3 e, attorno, non avr\u00f2 spazi vivibili ma muri di contenimento, vie d\u2019accesso anguste e pochissimi parcheggi.<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

Aggiungiamo il fatto che, sempre per la visione di citt\u00e0 dell\u2019epoca, i tecnici si muovevano dentro un clima segnato dall\u2019espansione dell\u2019industria automobilistica e dal successo delle prime utilitarie, che spingevano a immaginare una citt\u00e0 costruita attorno al trasporto privato. Il PRG venne quindi pensato soprattutto per quest’ultimo<\/strong>, penalizzando i nuovi insediamenti abitativi che in molti casi diventavano fisicamente irraggiungibili dai mezzi pubblici<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Vi viene in mente qualche quartiere in particolare?<\/p>\n\n\n\n

I problemi<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Con l\u2019approvazione ministeriale del Piano Regolatore Generale, durante il secondo governo Segni nel 1959, Genova si trov\u00f2 con un quadro normativo che rendeva edificabili molte aree collinari fino ad allora inutilizzate o adibite a piccola agricoltura<\/strong>. I lotti avevano costi contenuti e, in un contesto di forte domanda abitativa, iniziarono a sorgere edifici alti costruiti su porzioni di terreno spesso limitate e sostenute da muri di contenimento in cemento armato.<\/strong> Lo sviluppo avvenne in modo disomogeneo, a macchia di leopardo:<\/strong> il piano applicava criteri uniformi a un territorio estremamente vasto e complesso, e questo rendeva difficile prevedere in quali aree le nuove costruzioni sarebbero risultate effettivamente realizzabili.<\/p>\n\n\n\n

Molte infrastrutture previste (fortunatamente) non videro la luce. Altre, una volta costruite, si rivelarono poco adatte alla morfologia genovese. Lo schema di sviluppo immaginato all\u2019epoca non era ancora nato ed era gi\u00e0 vecchio<\/strong>, mostrando velocemente tutti i suoi limiti: in Europa si stavano affermando modelli urbani pi\u00f9 attenti alla qualit\u00e0 della vita, mentre le previsioni di crescita demografica e industriale non si realizzavano ai ritmi attesi e, nel decennio successivo, avrebbero iniziato addirittura a invertire la tendenza.<\/p>\n\n\n\n

Quando l\u2019amministrazione si rese conto che il piano non stava funzionando e che molte delle sue previsioni erano semplicemente inattuabili<\/strong>, cerc\u00f2 di correre ai ripari. Vennero chiamati a Genova gli architetti Giuseppe Samon\u00e0<\/strong> e Giovanni Astengo<\/strong>, insieme ai loro collaboratori pi\u00f9 fidati: una squadra che rappresentava, di fatto, il meglio dell\u2019urbanistica italiana dell\u2019epoca. Alla Commissione Astengo<\/strong> venne affidato il compito di rimettere mano al Piano Regolatore. Il loro lavoro produsse analisi e indicazioni preziose, che influenzarono profondamente la pianificazione successiva. Ma, nell\u2019immediato, la portata degli interventi necessari, i costi elevati e l\u2019instabilit\u00e0 politica di quegli anni, resero impossibile una revisione completa. Cos\u00ec, tra difficolt\u00e0 economiche e cambi di priorit\u00e0, la Commissione venne sciolta.<\/p>\n\n\n\n

La situazione attuale<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Ora che abbiamo ricostruito con maggiore chiarezza le origini e le responsabilit\u00e0 delle criticit\u00e0 che hanno segnato il nostro territorio, possiamo provare a trarre alcune conclusioni<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Nel corso degli anni Genova \u00e8 stata ampiamente edificata, nel rispetto delle previsioni del piano regolatore allora vigente. Il problema \u00e8 che era un piano fatto male<\/strong>. Non si tratta di ipotetiche trame speculative, quindi, ma di scelte urbanistiche formalmente legittime, che hanno consentito a molti privati di costruire su aree considerate edificabili, anche se con ripercussioni enormi sul territorio e sulla qualit\u00e0 della vita.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Una parte di queste costruzioni insiste su versanti ripidi, che richiedono opere di sostegno e una manutenzione costante<\/strong>. Nel tempo, l\u2019azione delle piogge ha inciso su terreni gi\u00e0 delicati. I muri di contenimento che garantiscono la stabilit\u00e0 di molti edifici sono spesso di propriet\u00e0 privata o condominiale<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Il caso del palazzo evacuato in questi giorni \u00e8 emblematico. Il cedimento di un muro di contenimento ha reso necessario lo sgombero per garantire la sicurezza delle persone.<\/p>\n\n\n\n

Parliamo di una struttura condominiale: come spesso accade in questi contesti, le decisioni richiedono tempo, accordi tra molti soggetti e risorse che non sempre sono subito disponibili e, a volte, non riescono a coincidere con l\u2019urgenza delle situazioni. \u00c8 una situazione complessa<\/strong>, che oggi si intreccia con la preoccupazione di chi ha dovuto lasciare la propria casa.<\/p>\n\n\n\n

Questo episodio mette in luce un aspetto pi\u00f9 generale: una parte importante del nostro patrimonio edilizio si trova su terreni che hanno bisogno di manutenzione costante e di opere di sostegno che devono essere curate nel tempo<\/strong>. Quando questi interventi non riescono a essere programmati o realizzati con continuit\u00e0 \u2014 per motivi economici, organizzativi o semplicemente per la difficolt\u00e0 di decidere insieme \u2014 il rischio non riguarda solo un singolo edificio, ma pu\u00f2 coinvolgere l\u2019equilibrio di un\u2019intera area.<\/p>\n\n\n\n

\u00c8 proprio in questo punto di contatto tra propriet\u00e0 privata e interesse collettivo che emerge una sfida delicata. Il territorio funziona come un sistema unico, anche quando le responsabilit\u00e0 sono distribuite tra molti soggetti<\/strong>. Riconoscere questa realt\u00e0 significa guardare al problema nella sua dimensione pi\u00f9 ampia: quella della prevenzione, della cura e della manutenzione continua<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

In fondo, la sicurezza di un territorio non dipende solo dalle scelte pubbliche o dai piani urbanistici del passato, ma anche dalla capacit\u00e0 quotidiana \u2014 individuale e collettiva \u2014 di prendersi cura di ci\u00f2 che gi\u00e0 esiste<\/strong>. \u00c8 su questo terreno, silenzioso e poco visibile, che si costruisce o si indebolisce la solidit\u00e0 di una comunit\u00e0.<\/p>\n\n\n\n

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Si ringraziano gli architetti Claudio Colla e Alessandro Ravera per aver vigilato sulla correttezza delle informazioni tecniche qui riportate<\/em><\/p>\n\n\n\n

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Per capire perch\u00e9 Genova \u00e8 cos\u00ec, bisogna tornare alle decisioni prese settant\u2019anni fa: un racconto di citt\u00e0, di piani sbagliati e di eredit\u00e0 che pesano ancora.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":2105,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"om_disable_all_campaigns":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_uf_show_specific_survey":0,"_uf_disable_surveys":false,"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-2104","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-uncategorized"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.lacasanelparcogenova.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2104","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.lacasanelparcogenova.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.lacasanelparcogenova.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lacasanelparcogenova.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lacasanelparcogenova.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2104"}],"version-history":[{"count":8,"href":"https:\/\/www.lacasanelparcogenova.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2104\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2115,"href":"https:\/\/www.lacasanelparcogenova.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2104\/revisions\/2115"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lacasanelparcogenova.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/2105"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.lacasanelparcogenova.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2104"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lacasanelparcogenova.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2104"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lacasanelparcogenova.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2104"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}